石炳启今年全国两会带来三点建议：一是保障住宅区充电桩建设。建议由国家发展改革委、住房和城乡建设部等部门牵头，加快研究出台全国性的存量小区充电基础设施建设改造标准规范，推动相关配套政策尽快落地实施。结合老旧小区改造工程，同步规划建设充电桩，推动固定车位的充电桩应装尽装，切实解决居住区充电难题。

二是出台电动汽车充电车位管理法规。由城管、公安部门牵头，制定详细的公共电动汽车充电车位管理规范，明确禁止燃油车长时间占用电动汽车充电专用停车位。在充电桩停车位醒目位置施划“新能源汽车充电专用”标线，便于识别和管理。对于违反规定占用充电桩专用车位的非新能源车辆，依法依规予以处罚。可参考部分城市已实施的成功经验，设立专门的监管机制，加强对违规行为的查处力度。

三是强化高速公路充电基础保障能力。由交通运输部、国家发展改革委牵头，将充电设施纳入高速公路服务区建设规划和强制配置标准，从规划层面保障充电设施的合理布局。建立由政府主管部门牵头，公路、电网、充电运营等企业共同参与的合作机制，吸引社会主体发挥各自优势投资建设高速公路充换电设施。将充电服务纳入节假日高速公路出行保障方案，提前做好应急预案和资源调配，确保新能源汽车用户安心出行。

建议从生产源头强化产品质量监管。将充电桩及其附件产品列入国家3C产品目录，按强制性标准执行产品制造；鼓励、引导企业技术创新，从产品设计上增加漏电警示提醒等相关设置，提高产品安全性。相关部门加强监管，打击假冒伪劣产品，确保充电桩质量；建立健全监管体系，推动建立充电设备产品质量认证运营商采信制度。

压实充电桩运营企业主体责任。按照‘谁运营、谁负责’的原则，加强充电技术、充电设备的定期检查。有助于及时发现充电漏洞或设备毁损情况并予以整改修缮。

将充电桩纳入统一管理系统平台。建议实时监测电流、电压、温度等信息，将充电桩数据实时传输到相关机构加以监控，一旦出现异常，可即时预警，提前降低风险发生概率。

推动统一充电桩建设标准工作。建议相关部门要加快相关标准和规范制定，确保充电桩在电气设计、结构设计、安装规范等方面形成统一标准；提高施工企业和安装人员的资质要求，建立充电设施的验收和评估制度。充电设施建设完工后，应由相关单位进行现场技术确认工作，重点验收充电设施产品质量、施工质量、电气安全等指标，形成验收记录，确保责任溯源。

加强充电桩安装的事前统筹规划、审查等工作。建议相关机构应对充电桩安装进行合规性审查，并存档审查记录，加强统一规划和统筹协调，务必保证符合消防要求；明确充电设施业主、居住社区管理单位、维保单位等各方的责任。

在充换电方面，雷军在“关于发展智能网联新能源汽车产业生态的建议”中提到：目前，汽车产业电动化、智能化、网联化正在加速融合，这个过程离不开丰富的产业生态支持，而现阶段我国充电桩、车载硬件、辅助智能终端等产业领域仍存在一定的发展空间，亟需构建统一的智能网联新能源汽车产业生态。雷军建议，推动充电设施互联互通，推动车企与充电桩企业数据共享，制定统一超充技术标准，优先在高速公路等区域实现大功率快充桩互联互通；开展车载硬件技术协议标准化建设；鼓励车企开放智能生态。

针对新能源车保有量快速增长带来的充电安全问题，张海荣建议在国家层面建立起适应新需求的安全标准体系，同时厘清相关部门职责，形成全链条监管闭环。

在标准制定方面，张海荣认为，应提高新能源车地下停放场所的消防标准，针对新能源车火灾的特殊性（如动力电池热失控引发的高温、有毒气体释放等），在建筑防火、安全管理等方面制定专门的强制性规范。例如针对易燃易爆的特点，提高地下车库的设计标准，独立设置充电区，配备防爆墙与泄爆口，配备独立排烟系统，并配备定向淋喷等针对性的消防设施。同时，严格市场准入，加强对充电桩产品的认证管理，防止不合格产品流入市场。

在安全监管方面，张海荣建议，明确划分电力、消防救援、住建等部门在充电桩安装、运行中的监管职责，细化充电设施的质量审核、综合验收及运行监管工作，建立协同监管机制，避免出现监管空白；推广标准化、常态化的日常运维机制。例如，设置地下停车场温控监测系统，搭建“车－桩－网”一体化监测平台，实时监控电池状态、充电温度等，对异常情况提前预警，整合消防救援部门、物业、车企数据，实现火情快速响应。

张海荣还建议广泛开展针对新型火灾的宣传教育。例如，通过社区公告栏、知识讲座等，倡导科学充电，定期检查电池健康状况，避免高温充电等危险因素，提升居民面对新型火灾的自救能力。

乡村新能源汽车市场蕴含着巨大潜力和发展空间，而新能源汽车的普及离不开充换电设施的推广建设。

全国人大代表、眉山市太和镇永丰村党委书记、村委会主任李雪平在调研中发现，虽然国家发展改革委、国家能源局发布了《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》，明确农村地区充电设施建设重点任务，部分地区也出台了对应计划和服务工程，但大部分农村地区仍缺乏推进农村地区充电设施建设具体实施细则。

“农村充换电设施建设周期和办电周期总体可控，但不同程度受电网条件、审批效率等因素影响。”比如，大功率快充桩往往需配套电网改造，审批流程耗时长，导致落地周期长，且大部分农村地区缺乏专业运维团队，充电设施故障修复周期长，影响用户体验。

张强提到，就像我们平时用的充电宝一样，新能源汽车也可以在电价较低的时候“充电”，储存电能。而到了用电高峰时段，这些新能源汽车就能化身为“移动充电宝”，将储存的电能反向输送给电网，为电网“减压”。这样的车网互动模式，不仅能够有效利用新能源汽车的闲置电能，还能缓解电网在用电高峰时段的压力，实现资源的优化配置。

如果新能源汽车真的能变成“移动充电宝”，那它们对电网的守护作用将不言而喻。就像是一群训练有素的“守护者”，在电网需要的时候挺身而出，为电网的稳定运行保驾护航。车网互动的实现，离不开技术的支持和政策的引导。张强代表建议，政府应该加大对车网互动技术的研发和支持力度，推动相关技术的成熟和应用。同时，还需要制定完善的政策体系，明确新能源汽车参与车网互动的具体规则和操作流程，确保车网互动的顺利进行。

一旦车网互动模式得以广泛推广和应用，新能源汽车将不再是单纯的交通工具，而是将成为能源系统中的重要组成部分。它们将像一群灵活的“能量搬运工”，在电网和用户之间架起一座桥梁，实现能源的高效利用和合理配置。

人大代表何光华认为，未来，随着技术进步和政策完善，新能源产业有望在推动我国能源绿色低碳转型中发挥更加重要的作用，但在产业链协同、创新体系建设、能源基础网络建设、国际标准体系建设等方面仍需加强。

何光华建议：1.加强新能源产业强链补链，构建全国一体化新能源产业体系。针对新能源产业链中的薄弱环节和关键技术，实施重点突破工程，提升产业链的整体竞争力和抗风险能力。

2.建议打造新能源技术策源地，共建创新生态强基体系。通过设立联合实验室、产业联盟、创新共同体等形式，打造新能源领域集“技术-场景-模式-研发”于一体的高端研发平台，引领核心技术攻关突破。

3.建议深化新型电力系统建设，巩固新能源产业发展基座。积极支持新业态新模式发展，大力发展清洁能源技术，强化智能电网建设，突出电力系统资源优化配置平台的重要作用。积极适应分布式新能源大规模接入的变化，实现新型电力系统互动化、绿色化、柔性化、数智化。加快构建全国统一电力市场，发挥全国统一市场优化资源配置作用。

4.建议强化能源产业标准引领，大力推动中国标准“走出去”。对接新型电力系统标准规范顶层设计，以智能电网、电动汽车等优势产业领域为突破和抓手，以点带面逐步形成覆盖源网荷储各环节的国际、国家、行业、团体多层次协调统一的新型电力系统标准与规范，促进新型电力系统各环节和产业链整体协调发展。积极推进由中国主导的国际标准化组织构建进程，打造中国主导的国际标准化阵地。加强与ISO、ITU、IEC等国际标准化组织的合作，加快中国标准与国际接轨，加速中国标准与国际标准互认，推动中国标准成为国际标准。

2025年全国两会，冯兴亚关注的具体领域包括：换电、动力电池回收产业、车规级芯片自主可控。

具体来看，换电是与充电并列的新能源汽车主要补能模式，符合“双碳”战略，也有效解决了补电难问题，但目前仍处于初步发展阶段，存在换电建设成本高等问题。

冯兴亚称，希望通过加大政策力度、加快统筹规划布局、逐步统一换电标准等方式加速推广换电模式。同时，随着新能源汽车产业蓬勃发展，已经运行5年至8年的动力电池即将迎来大规模退役期。如何更好地对动力电池进行回收利用，成为新能源汽车产业发展的新课题。

冯兴亚表示，希望尽快出台专项法规标准、加快产业规划优化产能布局、完善监管措施推动规范运营。

川渝地区作为全国三大汽车产业集群之一，智能网联新能源汽车产业发展潜力巨大，但仍面临电动化转型慢、核心零部件本地配套不足、跨省协作不紧密等问题。

今年全国两会召开之际，全国人大代表蒙媛说，为共建世界级智能网联新能源汽车产业集群，建议：一是争取工信部编制专项规划，支持川渝共建研发制造基地，打造毗邻地区配套产业集聚区；二是制定专项政策，推动川渝跨省充换电设施、智慧公路及“车路云一体化”试点建设；三是加大东部产业向川渝转移支持力度，强化产业链协作；四是出台氢能产业支持政策，降低氢燃料电池汽车使用成本，推动其推广应用。

在今年全国两会期间，全国政协委员、宁德时代董事长曾毓群提出了关于进一步提升新型储能市场化运用的建议。

一方面，完善新型储能市场参与机制，主要包括电价机制、成本疏导机制和容量补偿机制。具体措施包括：一是拉大峰谷价差，为储能等灵活性调节资源创造合理的盈利空间；二是丰富适合新型储能的辅助服务交易品种，并推动辅助服务费用向电力用户侧分摊，让储能成本得以合理疏导；三是完善容量补偿机制，加快出台新型储能容量电价核定规范和实施细则。

另一方面，建立新型储能定期安全检查制度。建议借鉴电力行业定期检修机制，制定适用新型储能的定期安全检查制度。参照《发电企业设备检修导则》，形成电化学储能电站的具体检测方案，明确储能系统及关键零部件的检测条件、方法和周期等。

全国政协委员、赛力斯集团创始人张兴海呼吁企业自律与政府监管双管齐下，为新能源汽车市场化进程注入理性基因。

张兴海表示，中国新能源汽车逐渐做到全球第一，但是存在内外多重挑战。国内当前竞争激烈，卷价格、卷技术，甚至可能会在生态上有一些竞争。基于此，他希望行业能够更加自律。张兴海表示，中国汽车产业现在的市场化有些无序，需要有序的市场化，需要企业自律，也建议政府加强监管，才能把新能源汽车行业做得更好。

谈及海外市场，张兴海建议，要在技术、标准上满足国际化、全球化的需要，尤其是出口落地国对汽车的要求、法规、适应性、用户使用的要求满足后再出海。未准备充分则不要贸然出海。